蔡英文当局上台以来,紧咬国民党党产案,饱受争议。
日前,台北高等行政法院受理3件国民党、中央投资公司、欣裕台公司与“不当党产处理委员会”间声请停止执行事件,16日裁定部分准许、部分驳回。“党产会”接二连三司法程序的失利,更显示执政党的最大敌人,不是别人,而是充满争议性的政策。不过,令人遗憾的是,“党产会”依然故我,我行我素或将沦为无法驾驭的“违宪机关”。一个敌人已够多了,遑论开辟多个战场,显然与蔡英文当选时标榜的“谦卑、谦卑、再谦卑”相违。
▲国民党党工自救会集结一批党工及青年军,晚间到“党产会”前抗议、静坐
为抗议“党产会”霸道专横、漠视司法做法,国民党党工自救会16日集结一批党工及青年军,晚间到党产会前抗议、静坐。抗议人员四周贴上印着蔡英文与顾立雄的海报,还准备在此搭帐棚抗战到下周一,等到“主委”顾立雄出面。国民党党工自救会认为,“党产会”先射箭再画靶的调查方式,无法公平处理党产议题。唯有将所有事证交给法院,透过公开审理,让当事人充分申辩、陈述,还原事实,才能让真相水落石出。
有评论指出,台湾毕竟是民主法治、权力分立的地方,银行或得直接面对行政权的威逼,居于正义最后防线的司法又有何理由得屈从?换言之,类似15日“最高行政法院”驳回“党产会”抗告,认定“党产会”片面冻结国民党台银支票与永丰银账户的行政处分适法性有疑义、冻结无效。台北高等行政法院16日裁定,“党产会”处分书关于移转国民党持有中投及欣裕台股权停止执行,诸如此类打脸“党产会”的例子,只怕会愈来愈多。
▲国民党党工自救会到“党产会”前抗议,四周贴上印着蔡英文与顾立雄的海报
也有分析指出,同样是法院裁定“党产会”的处分停止执行,但“党产会主委”顾立雄在对国民党永丰银账户及台银支票案,和中投、欣裕台收归公有的两个案子上,态度却大不相同。前者不但提抗告,还用另一个新的行政处分对抗行政法院的裁定,后者却考虑“不提抗告”。其间转变,不在“党产会”忽然尊重司法,而是前者若不提抗告、不另提处分,则国民党将可动用相关资金。后者则无论抗告与否,国民党都不可再用中投和欣裕台的股利。
由是观之,“党产会”在意的是,国民党是不是可以再动用它的资产。从16日听证会预备会来看,也可以看到相同逻辑下的操作。“党产会”查中广案、中影案,指两者是国民党的“附随组织”。但却跳过了过去被怀疑利用中广土地交易相关经费,由李登辉、刘泰英成立的台湾综合研究院。若说这不是政治考量,恐怕很难令人信服。
分析称,国民党“党产归零”,让政党公平竞争,是大多数台湾民众都同意的社会共识;但如何用正当、合法的手法让国民党“党产归零”,重要性并不下于“党产归零”本身。从“党产条例”“立法”起,是否“违宪”就争议不断。在清理党产的过程中,“党产会”简直成了具有行政、“立法”、司法功能的超级机关,仅用“转型正义”四个字盖过对法治的戕害,显然远远不足。
台湾《联合报》发表评论指出,几个月下来,“党产会”的存在愈看愈像鸡肋,“主委”顾立雄的演出愈看愈像小丑。
顾立雄将列席台立法机构蓝营民代磨刀霍霍备战台湾立法机构“内政委员会”21日将邀请“不当党产处理委员会主任委员”顾立雄列席,处理年度“党产会”预算。“内政委员会召委”、国民党民意代表陈超明17日说,正在准备询答资料。
国民党立法机构党团总召廖国栋受访时表示,今天有请党中央协助给予更多有关党产议题资料,及有利于痛击“党产会”的内容,准备在21日“内政委员会”审查“党产会”预算时,好好来询问顾立雄。
国民党团副书记长杨镇浯也表示,“党产会”完全不顾程序正义,无法无天。国民党以前人多的时候一直希望给小党留一条路走,可是今天民进党执政后,对国民党是赶尽杀绝,也让大家相当悲愤。
杨镇浯说,这阵子大家心里都憋着一股气,这股气不是要去护党产,是上述的情绪造成。而“党产会”一直都是高高在上,现在要到“委员会”来了,来到民意代表的主战场,大家心里就会觉得可以“讨一个公道”。再加上最近法院的判决,的确也让大家信心大增。
国民党民意代表赖士葆说,“党产会”不能因为社会对党产有意见,就可以这样乱搞。国民党民意代表林德福表示,“党产会”是“太上皇委员会”,凌驾司法,“是民进党的东厂”。
海峡导报台海中心编辑
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