吃吃饭聊聊天就作出政策裁示蔡英文

连日来,在各大媒体的时政版面,韩国总统朴槿惠“闺蜜门”事件时常高调上榜。丑闻让朴槿惠支持率一夜间遭遇断崖式下跌的真正原因,并不在于闺蜜本身,而是因其踩到了“密室政治”的雷池之地,使公权力被私人意志所主导。然而闺蜜并不是朴槿惠的专利,上台至今民调一直跌落的台湾地区领导人蔡英文同样拥有一批另类“闺蜜”。只不过蔡英文将“闺蜜干政”美其名曰“执政决策协调会议”。

日前,台湾一民主社团向蔡英文办公室申请提供“执政决策协调会议”的会议内容,作为资讯公开与监督施政之用。不过,蔡英文方面回函表示,这个会议采取的是“餐叙”的议事办法,没有制作任何会议记录或录音。在回函中,蔡英文办公室还建议民众,如果需要了解会议内容,可以查询媒体的相关报道。

这个所谓“执政决策协调会议”堪称蔡英文当局的真正政策规划中心和决策中心。自10月3日起,蔡英文每周都会雷打不动地召开所谓“执政决策协调会议”。包括备受争议的“一例一休”政策的制定和执行,都是蔡英文通过该会议,以发表政策裁示的方式,指示民进党立法机构党团不惜一切代价,强行通过的。

台媒报道指出,“执政决策会议”成员除蔡英文外,尚包括台湾地区副领导人陈建仁,行政机构负责人林全,行政机构副负责人林锡耀,民进党立法机构党团总召柯建铭、干事长吴秉睿、民进党秘书长洪耀福、智库执行长邱义仁,以及执政县市代表如高雄市长陈菊。这个会议,决策层次高、涵盖对象完备,机制常态化,且蔡英文直接做明确的“裁示”,会议的决策功能明显。

包括将裁撤“蒙藏委员会”列为“行政机构组织改造”优先方案;“长照2.0”开始试办;“陆生纳保”;决定高雄为“新南向”基地;老旧住宅更新、带动内需;解决高雄大林蒲及凤鼻头的地区发展困境;将毒品成瘾者视为病人、被害人等,一项一项具体的政策方向,透过蔡英文办公室正式的发言管道,把蔡英文的指示一一向外界宣达。

台媒称,然而,如此重要的“执政决策协调会议”,竟被蔡英文方面称为“餐叙”,大伙随便聊聊而已,不仅引发舆论质疑。蔡英文是把大家都当作傻子吗?还是把听蔡英文裁示而拼法案的林全或是民进党立法机构党团,当作白痴呢?

“执政决策协调会议”俨然成为蔡英文“闺蜜”们的私下聚会。朴槿惠的闺蜜干政,还有证可查,而蔡英文的“执政决策协调会议”则是船过水无痕,完全没有任何记录。

台学者:蔡小心“提油救火”

针对蔡英文主导“执政决策协调会议”陷入另类“闺蜜餐叙”质疑,昨日台湾铭传大学公共事务学系专任副教授席代麟接受导报记者连线访问时明白指出,此“会议”缺乏足够的监督机制,系“非正常决策体制”,也暴露了蔡英文当局目前执政窘境;面对“凶猛”民意,面对执政团队的不能满足期待,蔡英文已无法继续完全信任执政团队,选择亲上火线,很有可能是在“提油救火”。

“执政决策协调会议”这种做法并不新鲜,也非蔡英文首创、独创,其实与陈水扁时代的“行政立法协调会报”如出一辙,其意在沟通协调行政、立法工作,到蔡英文扩大规模纳入民进党中央代表,尤其成立时间点是在今年10月蔡英文民调持续下滑背景下,明显是为强化“以党领政”效能。

蔡英文自上台以来,执政团队“出包”不断,自己及行政团队不满意度不断创新高,显现蔡英文“府院党”沟通不畅、行政立法不协调。对于执政团队的不理想表现,蔡英文跳出来强势搞起了“临时建筑”,贯彻“蔡意”,和“闺蜜”们“餐叙”却作出政策“裁示”,而且不留记录,挨轰“黑箱作业”。

对此,席代麟认为,行政决策应有一套自己的程序和体系,蔡英文却“暧昧滥权”进行“非正常决策”,当然就会引发质疑。席代麟表示,这种“不恰当”的“决策会议”,最好是不要发生,但是在目前如此政治体制、政治生态的台湾要绝迹也不可能,蔡英文亲上火线对民意负责,可能会改善情况,也可能会更糟,可能是救火,也还可能“提油救火”。

导报记者林连金

海峡导报台海中心整合编辑

图片来自网络

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